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(中央社記者張淑伶上海27日電)中國大陸城市土地屬國有,民眾買房通常只能保有數十年的土地使用權。大陸官方今天公布有關保護產權的意見,揭示將研究土地使用權到期後的續期法律安排。

新華社報導,中共中央、大陸國務院今天公布關於完善產權保護制度的意見,其中提出,將研究住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排、細化規範徵收徵用法定權限和程序、賦予農民更多財產權利等。

這份文件,明顯針對會引起民眾不安的土地使用權到期問題、強拆問題、民營企業涉案財產的處置問題等提出意見。

報導引述專家意見指出,大陸「物權法」第149條規定,「住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期」。但法律條文缺乏細則,如何「自動續期」存在不確定性。例如是否相當於永久使用、國家是否每次續期都要收費等,都需要立法規定。

當前大陸一線城市大量的新式住屋建於1990年代,離土地使用權到期還有半個世紀多。今年溫州則曾發生20年土地使用權到期後被要求繳交1/3的房價才能續期,引發爭議。

在為人詬病的拆遷問題方面,這份意見指出,徵收土地是為了公共利益,但要合理界定公共利益的範圍,「不將公共利益擴大化」,也會細化規範徵收徵用法定權限和程序,完善國家補償制度。

報導引述專家建議,對公共利益的認定要引入聽證程序,由政府、利益受損代表和獨立的相關專家代表參加。

在民營企業產權保護方面,這份意見則主張對民企涉嫌違法的部分不溯及既往、在新舊法中「從舊兼從輕」的原則,避免影響民企投資意願。

大陸地方政府常出現「換領導就不認舊政策」的狀況,造成與政府有合約關係的民棄權益得不到保障。這份意見明確要求政府必須重視誠信,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約,否則將承擔法律和經濟責任。1051127

回應土耳其政府在政變失敗後,進行了「不合比例」的壓迫行動,歐洲議會(European Parliament)24日表決支持暫停土耳其加入歐盟的協商。雖然這個長達11年的入歐協商基本上停滯,這場在峰會前的表決仍具有象徵性意義,可能危及雙方難民協議。土國則表示該表決不具重要性,若歐盟與土耳其切斷連繫,歐盟將自行負擔後果。

譴責土耳其政變後掃蕩行動

這項動議指出,歐洲議會強烈譴責土耳其在7月政變動盪後,採取不合比例的鎮壓行動。數個月間,土國政府拘捕或解雇了近13萬名公務人員、軍人、學界、司法界、媒體及庫德族(Kurds)領袖,控訴他們支持政變。反對黨、人權團體與部分西方國家抨擊,這是完全消除異議的行為。

延伸閱讀:刷卡可分期土耳其開除9000公僕歐盟緊盯恢復死刑爭議

歐洲議會主要政團領袖表示,歐盟必須堅持其人道價值觀,包括對死刑的禁令。土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdo?an)10月表示,他相信國會會支持重啟死刑,他個人也將予以批准。部分歐盟議員表示,歐盟不應該因移民議題成為土耳其的人質,應當尋求更好的應對措施。

切斷連繫?歐盟「自負後果」

艾爾多安認為,歐盟不了解政變一事對土耳其的威脅之大。他也說,土耳其可以轉而加入俄國與中國主導的安全聯盟,而歐盟將承擔自己活動折扣搶先預定選擇的後果。

在表決之前,艾爾多安已說,「無論結果如何,這項表決都沒有任何價值。」土耳其總理尤迪倫(Binali Yildirim)也說這場表決不具重要性。在接受國營媒體訪談時,尤迪倫描述土耳其是歐洲的守護者之一,「如果難民可以通過(土耳其),他們將會湧入並掌控歐洲,是土耳其阻止了這樣的事。」

EP decision is

Populist

Shortsighted

Disappointing

Counterproductive

& will do nothing to encourage reforms necessary 4 #Turkey & region.

— Mehmet Simsek (@memetsimsek) 24 November 2016

土耳其副總理希姆謝克(Mehmet Simsek)在推特上描述這場表決是民粹、短視且令人失望的。

可能危及難民協議

土耳其早在1987年便申請加入歐盟,2005年正式展開協商。但在德國、法國與曾受土耳其軍事介入後分裂的的賽普勒斯共和國等國反對下,協商未有顯著進展。

土耳其還在等待歐盟給予申根區的免簽通行權,這是3月達成的難民協議中的部分承諾。依照協議,土耳其加強打擊人口走私,顯著地減少了進入歐洲的移民數量。歐盟則要提供土國應對議民的30億歐元(約新台幣1025億元)資助、免簽通行權、並推進入歐協商。但雙方對土耳其是否達到免簽標準的看法仍然分歧。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【劉宥廷╱高雄報導】

45歲張姓男子駕駛BMW闖紅燈遭警方攔停,他怕員警發現車上有毒品,趁機發動車子要逃跑,剛畢業20歲警員陳柏憲奮勇衝進駕駛座,不僅與張男激烈拉扯,還死命將排檔打回P檔,巡佐沈公明也加入戰局,把張男拖下車上銬壓制,全案依妨害公務及毒品罪嫌送辦。

12日下午,張男開價值200多萬元BMW-X4轎旅車,經新興區七賢、南台路口時闖紅燈,遭中山所巡佐沈公明、警員陳柏憲攔查,盤檢查覺車內有毒品吸食器,不料,張男突跳上駕駛座,按下晶片發動引擎,企圖逃逸並撞倒攔在車前的警用機車。

從警不到2個月菜鳥勇警陳柏憲,火速衝進駕駛座和張男拉扯扭打,張男除要甩開警纏身外,還不斷踩油門發出轟轟巨響,幸好,陳員當下機警反應,硬是將車子排檔打回P檔,才沒讓車子暴衝行駛,張男不願就逮大喊「要死大家一起死」。

巡佐沈公明擔心車內藏有槍枝、或其他危險兇器,改以手掐住張男脖子,跟陳柏憲合力將張上銬並拉出駕駛座;張男被壓制在地時,因疼痛還不時呻吟「我快死了,不能呼吸了」,哀嚎模樣與拒捕的兇狠,簡直判若2人。

張男供稱,在工地當小蜜蜂,兜售飲料及檳榔,每月可收入20多萬元,至於開名車貸款高達170萬元;警在車內查獲海洛因2.15克及大麻2.69公克,另查扣車上有現金13萬5千元,懷疑有販毒行為。

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